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中国冶金地质总局三局建设工程总承包事业部党总支关于巡察整改进展情况的通报

中国冶金地质总局三局建设工程总承包事业部党总支关于巡察整改进展情况的通报

发布时间：

2026-03-27

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来源：

党委巡察办

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根据三局党委统一部署，2025年4月8日至5月27日，三局党委第一巡察组对建设工程总承包事业部（以下简称事业部）党总支开展了巡察。2025年7月18日，三局党委第一巡察组向事业部党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

（一）切实履行党总支整改主体责任

巡察反馈后，事业部党总支高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任。2025年7月18日反馈会议结束后，党总支立即召开巡察整改工作部署会，学习三局党委巡察反馈意见，部署巡察整改工作。迅速成立事业部巡察整改工作领导小组，党总支书记任组长，主动谋划，靠前指挥，带头抓整改。整改工作领导小组下设办公室，统筹推进巡察整改。坚持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持高标准、严要求，制定整改方案，明确整改要求，确保逐项整改到位。2025年10月31日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，聚焦局党委巡察反馈意见，认真对照检查，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，强化整改措施，不断强化跟踪问效。2025年11月3日党总支会议专题研究部署巡察整改民主生活会会后落实工作。2026年1月26日党总支会议研究通过巡察集中整改进展情况报告。建立整改进展情况报告制度，各牵头责任部门定期报告整改任务进度，形成整改工作动态台账。巡察整改领导小组先后7次召开会议，研究重点工作，听取整改进展情况汇报，及时掌握整改推进情况，研究解决有关问题，确保各项整改任务落实到位。

（二）坚决扛牢巡察整改第一责任人责任

党总支书记坚持带头抓、抓具体、抓落实，对整改负首责，6次主持召开党总支会议，7次主持召开巡察整改工作领导小组会议，听取、研究、部署巡察整改工作。2025年12月15日，根据三局纪检、巡察办、组织人事部门检查反馈意见，党总支书记召集各部门跟进整改进展情况，根据完成时限和推进情况对各部门提出具体要求，要求各部门认真对照三局党委巡察反馈意见，举一反三，检查问题，完善细化整改措施和整改成效，确保巡察整改按期高质量完成并取得实效。

（三）认真履行整改监督责任

事业部纪检部门建立并动态更新巡察整改监督工作台账；强化专责监督，推动责任贯通，督促事业部党总支切实履行主体责任。推动问题真整实改，统筹监督力量，采取及时提醒、听取汇报、集中审核、调研监督等多种方式，增强监督实效。督促分管领导发挥“一岗双责”作用，认真推动分管领域整改。督促整改办通过定期组织召开整改工作推进会等方式推动有关事项的整改。督促各职能部门充分发挥职能监督作用，在做好整改的同时，不断加强对管理领域所涉巡察整改的日常监督，督促两级党组织和党员领导干部扎实推动整改工作。

（四）疏通堵点堵塞漏洞抓好建章立制

坚持问题导向，深挖根源、找准症结。事业部党总支从思想建设、制度规范、作风纪律、能力提升、运行机制等方面切入，对问题清单进行集体研商、溯源整改；把立行立改与完善长效机制结合起来，督导各牵头责任部门定期报告整改任务进度，形成整改工作动态台账；以落实整改为契机，梳理相关制度，开展制度“废改立释”。

截至2026年1月31日集中整改期结束时，三局党委第一巡察组对事业部党总支巡察反馈的四方面15类45个具体问题完成整改41个（其中需持续推进5个），完善制度18项。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署方面

1.关于党建引领作用发挥不够问题的整改情况

一是加强思想政治建设，严格落实“第一议题”制度，坚持将习近平总书记重要讲话、重要指示批示以及重要文章精神作为事业部党总支会议“第一议题”学习内容，结合实际研讨，学懂弄通，推动将学习成果转化为指导市场开拓和干事创业的动力。二是事业部党总支坚持集体学习，认真制定并落实学习计划，领导班子成员围绕学习内容，结合单位实际开展交流研讨，推动单位发展。领导班子深入基层形成高质量调研报告，运用党的创新理论解决问题的能力得到提升。三是领导班子以身作则，带头干事创业，担当作为，通过每月预算会和季度检查，加强对项目部经营指导。四是指导所属党支部开展“第一议题”学习，支部委员能结合实际工作展开研讨，加强了学习的规范性。

2.关于党总支发挥“保落实”作用有差距问题的整改情况

一是党总支抓实议事决策规范建设，专题学习《议事规则》，严格执行“一事一议”决策流程，规范做好会议研究全过程记录，议事决策科学化、规范化水平进一步提升。二是深学党的二十届四中全会精神，锚定未来五年发展方向，提升党总支指导中心工作能力。三是积极开展技术交流与校企对接，了解行业前沿思路及实践经验，夯实业务发展技术基础。深化对外合作，签订战略合作协议，全方位赋能高质量发展。四是党总支结合事业部实际，创新选人用人渠道，积极探索市场化引才机制，成功引进一名市场总监，为市场拓展注入专业力量。

3.关于提升单位治理能力有差距问题的整改情况

一是持续加强制度建设，修订《议事规则》《干部管理办法》等18项内控制度，制度体系进一步健全。二是党总支专题学习“三重一大”决策制度，修订了《事业部“三重一大”决策事项清单》，严格落实制度要求，程序进一步规范。三是完成2021—2024年行政和党建发文装订归档工作，加强文件管理规范性。四是财务部组织集体学习《总局工程建设财务核算办法》，提升会计基础工作水平，进一步规范财务报销相关手续。

4.关于项目全过程管控存在漏洞问题的整改情况

一是强化项目资料全过程管理，全面推行《事业部项目目标责任书》签订机制，规范项目全流程管理与考核。二是项目成本预算实现人工、材料、机械等费用精准拆分，成本构成清晰，归集准确。三是强化项目预算执行和预算变动调整审核把关，构建“项目部初审—财务及成本管理部门复审—事业部领导终审”的多级审核体系，严控预算执行与调整。四是召开供应商及采购管理办法宣贯会，促进各项工作流程合规有序、高效推进。

5.关于防范化解重大风险有差距问题的整改情况

一是组织召开合同管理制度专题学习会，启动2025年签订合同专项检查工作，严格通过总局OA系统线上审批，完善了合同评审流程。二是转型发展与资产负债结构优化整改工作有序推进。三是加强核算准确性，提升会计基础工作，规范了安措费的使用，加强了对增值税专用发票进项税额抵扣管理。四是根据事业部全年“两金”压控目标，定期召开“两金”压控专题会，通报“两金”清收情况，以前三十笔应收账款和前十五笔合同资产为重点，加大监督力度。五是加强对已达付款节点长期未回款项目管理，及时采取诉讼等手段保障我方债权。六是严格控制预付及暂估成本规模，使之下降到合理区间水平。七是加强安全管理人员培养工作，做到每个项目部至少配备1名专职安全员，每个项目部至少有2名安全C证人员。八是党总支认真按照党建工作要点的要求专题研究意识形态工作，锚定工作重点压实责任。

（二）关于落实推动全面从严治党，落实“两个责任”不够到位方面

6.关于党总支推动落实全面从严治党主体责任延伸力度不够问题的整改情况

一是党总支书记每季度针对苗头性、倾向性问题，及时对所属单位主要负责人开展提醒、约谈工作。二是严格落实党内组织生活要求，按期召开巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员严肃开展批评与自我批评。三是按照《建设工程总承包事业部关于加强综合监督管理构建大监督格局的实施方案》的要求开展工作，各部门职能监督作用得以有效发挥，大监督格局逐步建立。

7.关于纪检机构落实监督责任不到位，未严格按三局纪委要求加强对“一把手”和领导班子监督问题的整改情况

一是严格落实局纪委监督谈话要求，每季度与各项目部“一把手”进行约谈，及时发现问题，及时督促整改。二是严格按照2025年攻坚克难监督方案要求建立监督台账和开展月度监督，有效督促攻坚项目回款。三是按照纪检专员委派标准进行自查，符合条件项目达到应派尽派。组织项目经理和纪检专员学习《三局纪委工程项目监督工作指南》，加强指导培训，切实做好日常监督。

8.关于纪检干部履职履责存在不足问题的整改情况

一是纪检干部履行监督职责的能力得到增强。定期督促党总支推动思想政治建设，开展大监督工作，贯通协调，增强了监督合力，逐步形成了大监督格局。二是纪检干部理论学习的基层穿透力不断加强。通过对纪检干部、工程项目纪检专员的指导培训，切实增强了纪检专员的业务能力。

9.关于供应商管理存在薄弱环节问题的整改情况

一是全面推行总局采购管理信息系统办理供应商入库，严格遵循系统既定审批流程。二是修订《建设工程总承包事业部工程招投标管理办法》《建设工程总承包事业部招标采购管理办法》等采购管理制度，规范公开招标全流程管理。

（三）关于党的组织路线和干部队伍建设方面

10.关于落实党建工作责任制存在差距问题的整改情况

一是对标《党建工作责任制实施细则》规范开展工作，按时完成所属党支部2025年度考核及结果反馈。二是各支部根据党建工作目标考核责任书要求，严格落实支部各项工作。三是强化学习与管理，规范了党费收缴管理使用。

11.关于基层党组织三基建设不到位，党务工作者业务素质有待提高问题的整改情况

一是规范学习流程，做好会议基础工作。二是学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”要求。三是规范了发展党员程序，加大对党员入党材料的审核把关力度，确保党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员。

12.关于选人用人工作不够规范严谨问题的整改情况

一是提升党总支学习贯彻落实习近平总书记关于干部人才重要论述及指示批示精神的能力，加强干部人才工作研究部署。二是严格执行民主集中制，全面落实“末位表态”和“一事一议”议事原则，确保决策科学民主。三是干部选拔任用工作纪实和任免审批表做到规范完整。

13.关于干部担当作为激励机制不健全问题的整改情况

一是修订本单位《干部管理办法》，补充完善年轻干部、年轻人才培养等方面的制度规定。二是按照考核管理办法，对所属经营单元领导班子和领导人员，以及其他中层干部开展年度（任期）综合考核评价。三是严格按照各项目部签订授权经营业绩责任书目标值对各项目部2024年度经营业绩进行考核。

（四）关于整改责任压得不紧不实，整改成效和成果运用存在差距方面

14.关于落实整改“两个责任”不够到位问题的整改情况

一是党总支对局党委党建考核反馈意见认真进行了专题研究。根据反馈意见制定整改方案和台账，严格落实。二是党总支纪检委员2025年2次向党总支书面报告各类整改监督情况，切实增强了党总支纪检协助党总支推进检查整改举一反三的能力。

15.关于落实审计发现问题整改不够到位问题的整改情况

一是规范会议纪要和会议记录，做好研讨内容的记录。二是从附件规范、成本核算、费用结算、制度学习四方面入手，提升财务管理能力。

三、下一步整改安排

事业部党总支将继续针对《巡察整改问题清单》进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行巡察整改主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。

强化责任意识，持续抓好问题整改。事业部党总支将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实好巡察整改主体责任。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，不断强化巡察整改的责任感和使命感，以钉钉子精神把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

（二）强化制度落实，巩固巡察整改阶段性成果。对于已

完成整改的事项建章立制，对于取得阶段性成效仍需继续坚持的整改事项将进一步推进整改，围绕党建、财务、选人用人等工作，形成以制度管人管事的长效机制。同时把巡察反馈意见作为“体检报告”，对已整改的事项做到举一反三，保持整改方向不跑偏，整改工作不走样，整改问题不反弹；坚持以问题为导向，标本兼治，做好整改“回头看”，强化担当推动工作落实，巩固提升整改成效。

（三）强化成果运用，推进工作目标实现。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神结合起来，与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，强化巡察整改成果运用，确保局党委各项决策部署不折不扣落到实处，以整改促提升，推动事业部各项工作高质量发展，为全面完成“十五五”规划目标夯实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13835037738；邮寄地址：太原市小店区龙城大街107号；电子邮箱：jsgczcbsyb@cmgb.cn。公示时间15个工作日，从2026年3月27日起至4月17日止。

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