根据三局党委统一部署,2023年10月23日至12月8日,三局党委第二巡察组对山西华冶勘测工程技术有限公司(以下简称“公司”)党委进行了巡察,于2024年1月5日向公司党委领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、总体情况
(一)提高政治站位,切实履行党委主体责任。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,坚决扛起巡察整改重大政治责任,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在反馈会后迅速召开党委扩大会议,成立公司党委巡察整改工作领导小组,设立整改办公室,传达学习反馈意见,深入研讨巡察整改思路。紧扣公司发展方向,逐项梳理三局党委巡察反馈意见,深挖根源、找准症结,针对巡察反馈意见制订整改工作方案和问题清单、责任清单、任务清单,列出16个方面42个具体问题,细化分解84条整改措施。
(二)坚持“四个亲自”,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。公司党委书记亲自部署巡察整改,坚持带头抓、抓具体、抓落实,对整改负首责。6次主持召开党委会、4次主持召开巡察整改工作领导小组会议,听取、研究、部署、协调和督办巡察整改工作。多次深入基层调研,要求各党支部、分公司(分院)和本部各部门认真对照三局党委巡察反馈意见,举一反三,检查问题,研究提出整改举措,扎实开展巡察整改。
(三)坚持主动作为,切实强化整改监督。公司纪委建立并动态更新巡察整改监督工作台账;强化职能监督,推动责任贯通,督促公司党委切实履行主体责任,推动问题真整实改;创新监督方式,统筹监督力量,采取及时提醒、听取汇报、集中审核、调研监督等多种方式,增强监督实效。领导小组办公室不断加强对巡察整改的日常监督,明确监督重点,通过不定期调度等方式推动各部门、各单位扎实整改工作。
(四)健全工作机制,全力以赴推动整改。4月8日召开领导班子巡察整改专题民主生活会,坚持从具体问题、具体工作、具体事例入手,结合分管的工作,从思想深处找原因,推动巡察整改工作走深走实。建立巡察整改督查机制,对存在的问题及时提出整改要求。公司党委书记全程指导,巡察整改领导小组办公室履行协调督办职责,督促各责任领导、责任单位对整改措施一抓到底。对整改到位的,认定一个、销号一个、巩固一个;对整改不力的,紧盯不放、持续督查。
截至7月31日,三局党委第二巡察组对华冶公司党委巡察反馈42个具体问题,已按期完成整改14个,正在推进整改28个;制定的84项整改措施,已按期完成42项,正在进行39项,准备推进的3项。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面整改情况
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入有效”的问题
一是严格落实“第一议题”制度,坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、理论文章作为党委会议的首要内容,学习领悟,指导工作。二是落实《山西华冶勘测工程技术有限公司党委理论学习中心组(扩大)2024年理论学习计划》,班子成员以自学和集体学习相结合的方式,结合工作实际交流发言,做到学深悟透。三是每次党委理论学习中心组发言时,参会人员围绕主题,结合公司实际和本职岗位进行研讨,更好地把学习运用到工作实际中。四是结合公司实际开展党纪学习教育,有力引导公司各级领导干部学纪、知纪、明纪、守纪。
2.针对“公司党委保落实作用发挥不够”的问题
一是聚焦主责主业,优化产业结构,抓市场链条,大抓项目,建设可持续、健康、稳固的市场“根据地”,不断推动公司产业经济高质量发展。二是聚焦新一轮找矿突破战略行动机遇,抓生产链条,与国内科研院所和高校进行产学研用深度融合,推动学科链、人才链、创新链和产业链互联互通,强化有组织科研创新,全面提升服务国家重大发展战略能力。三是聚焦管理提升,抓深化改革,明确职责、强化考核、对标一流,夯实并增强服务、管理和防风险能力,不断提升企业现代化管理水平,不断积蓄发展内生动力。四是聚焦基层基础,抓基层党组织建设,发挥引领作用,坚持学思用贯通、知信行合一,推动本部服务能力提升。五是进一步优化了公司经营结构和本部职能配置。
3.针对“防范经营风险的忧患意识和底线思维不强”的问题
一是聚焦“两金”及合同资产压控,通过压降“两金”,及时回收应收账款,扭转现金流不足的现状,促进公司生产正常运转。二是召开2024年“两金”调度会,安排全年“两金”压控工作,就各经营单元年度“两金”攻坚目标进行具体安排,并按攻坚目标进行过程跟踪、年底考核、结果应用。三是公司集中整合全公司招投标业务,进一步规范投标行为。
4.针对“围绕生产经营抓管理提升不到位”的问题
一是修订完善公司议事规则、“三重一大”议事清单、党委会议事清单、董事会议事清单、总经理办公会议议事清单等会议决策制度,并严格按照制度执行。二是优化调整本部职能部门职责,推动干部能上能下,加大两级管理力量,提升管理水平。
(二)关于落实全面从严治党主体责任和监督责任方面整改情况
5.针对“落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”存在差距”的问题
一是召开党的建设、党风廉政建设暨反腐败工作会议,与各单位签订《党风廉政建设责任书》《党建工作责任书》。二是召开大监督工作会,严格落实《华冶公司关于加强综合监督管理,构建大监督格局的实施方案》,推动综合监督发力见效。三是调整班子成员分工,进一步明确分管领域及党建责任,严格落实各项管控目标。四是班子成员深入基层调研指导工作,认真履行“一岗双责”。
6.针对“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”的问题
一是印发公司履职待遇和业务支出管理办法(修订版),对各单位制度学习和宣贯进行督促和检查,通过学习增强合规管理的意识。二是印发公司履职待遇和业务支出管理办法补充规定,对业务招待前置审批和报销流程进行了详细规定。三是办公室等职能部门开展履职待遇专项检查,加强前置审批源头关口把控。
7.针对“围绕关键少数、重点领域和关键环节抓日常监督管理力度不够”的问题
一是公司纪委书记到新疆分公司调研指导。检查项目纪检专员和监督员工作,讲廉政形势教育党课。到智测公司内蒙项目部现场,了解一线职工急难愁盼问题,对监督工作中存在的难点难题进行了答疑指导。二是印发项目纪检监督工作提醒,对材料采购等重要事项监督提出具体要求。三是召开公司党风廉政建设及反腐败工作协调小组会议暨大监督工作调度会,了解各单位、各部门监督工作情况,提出提高工作成效要求。
(三)关于落实新时代组织路线方面整改情况
8.针对“党建工作责任制落实不到位”的问题
一是在公司年初工作会议上对公司党建工作进行安排部署。二是印发宣传思想文化工作要点,对2024年党建宣传等工作进行具体安排。三是与各党支部签订《2024年党建工作目标考核责任书》。
9.针对“基层党组织建设质量不高”的问题
一是组织太原片支委学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党支部建设的党规条例。二是各党支部按照“三会一课”等规定要求,开展本支部工作。三是规范开展组织生活会,公司班子成员参加、指导各支部组织生活会,两级班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。四是大抓基层党组织建设,成立勘查党支部,实现“应建尽建”。五是组织太原片支委学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中国冶金地质总局三局党费收缴、使用和管理办法》等党建制度。
10.针对“领导干部履职能力有待进一步提升”的问题
一是组织两级领导班子成员参加总局举办的研学班,公司党员干部参加总局举办的党员联学班,进一步解放思想,提升干部履职能力。三是两级党组织书记参加国有企业基层党组织书记岗位能力网络培训班,推荐党务骨干参加三局组织的实务培训党务工作,提升党务干部工作能力。四是通过参加技术部门组织的培训,提升经营人员专业技术短板。组织技术骨干参加了实景三维建模培训、工程勘察疑难问题培训、人工地基检测、安全生产及项目管理培训等。
11.针对“干部人才队伍建设统筹规划不够,干部选拔任用基层导向不明显”的问题
一是印发遴选学科带头人培养对象、完善专家智库等通知,从基层选拔技术人员入选专家智库和技术人员学科带头人培养对象,充实技术人才体量,充分发挥技术中心技术引领和孵化作用,加快技术人才队伍建设。二是各单位对本单位后备干部进行推荐,经党委会议研究,充实了一线职工入选后备干部人才库。三是进一步优化智库成员组成结构,新增技术骨干进入华冶公司专家智库,持续发挥专家技术支撑及咨询指导的作用。四是加速技术人才的培养,遴选学科带头人培养对象,提高年轻技术骨干在领域内重大问题攻关和引领指导年轻职工的作用。五是通过竞争上岗的方式选拔干部2名,其中1名为一线职工。
12.针对“劳动用工不规范,薪酬激励作用不够,全员劳动生产率低于全局平均水平”的问题
一是各分公司、分院结合实际,按照规范劳动用工计划强化劳动用工管理,提高职工劳动积极性,提升公司劳动效率。二是通过机构改革减少后勤管理人员占比。三是印发《关于调整2024年注册执(职)业资格奖励和补助的通知》,建立激励机制,鼓励职工提升业务水平。
(四)关于落实巡察整改和成果运用方面及其他有关事项的整改材料方面整改情况
13.针对“落实政治巡察问题整改不到位”的问题
一是梳理三局党委巡察“回头看”反馈发现的问题,与本次巡察反馈问题同步整改。二是持续推进整改,以长效机制建立来巩固整改成果。
14.针对“落实专项巡察反馈问题整改不到位”的问题
查找整改不到位根源,印发了监督追责制度,强化了日常监督工作,严把合同关、法律关。
15.针对“落实公司主要负责人离任经济审计发现问题整改不到位”的问题
加大整改力度,严格执行经营管理办法规定,加强了对项目部的管理,规范操作。
16.针对“多个借款单中表述错误”的问题
一是分公司召开经理办公会议,认真学习专项整治工作要求。二是针对借款单上表述错误事项开展专项警示教育,要求各部门及部门人员认真落实,严格按照规定执行,严格规范借款、报销等相关流程。三是对公司财务制度进行了再学习再提升,强调财经纪律,加强合规性审查。
三、下一步整改工作安排
下一步,公司党委将继续推动整改,始终把全面从严治党抓在手上,全面履行主体责任,建立健全长效机制,巩固整改成果,抓好整改“后半篇文章”。
(一)强化责任意识,持续抓好问题整改。公司党委将积极落实好巡察整改主体责任,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及党的二十届三中全会精神,进一步扛起全面从严治党主体责任。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,强化巡察整改的责任感和使命感,把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
(二)强化制度落实,巩固巡察整改阶段性成果。对于已完成整改的事项做好建章立制,取得阶段性成效仍需继续坚持的整改事项将进一步推进整改,对已整改的事项做到举一反三,保持整改方向不跑偏,整改工作不走样,整改问题不反弹;坚持以问题为导向,标本兼治,做好整改“回头看”,强化担当推动工作落实,巩固提升整改成效。
(三)强化成果运用,推进工作目标实现。华冶公司党委将在三局党委的正确领导下,以巡察整改为契机,把巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神结合起来,与深入开展党纪学习教育结合起来,强化巡察整改成果运用,持续把巡察“后半篇文章”作为重大政治任务抓紧抓牢,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风落实各项整改举措,确保华冶公司党委各项决策部署不折不扣落到实处,推动华冶公司实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0351--3530917;邮寄地址:山西省太原市小店区龙城大街107号中国冶金地质总局三局科研楼;电子邮箱:1176823844@qq.com。
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